扶贫羊故事：引进“羊倌”让贫困户分“养羊股”发“羊”财
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宜城市小河镇大冲村，是湖北省级挂牌建档的贫困村，村里流传一个顺口溜：“山清水秀风光好，只见哥哥不见嫂”。为什么？太穷了，媳妇娶不起、嫁不来、留不住。如今，在省委政法委驻村工作队帮助下，村集体办起了养羊合作社，让贫困户分“养羊股”，发“羊”财。“感谢扶贫工作队啊！给了我们生活的希望，不然我和我的母亲真不知道该怎么办。”说话的是大冲村六组的村民曾昭友，今年66岁的他，早年妻子因贫离家出走，至今未归。家中只剩他和92岁的母亲雷国英。今年4月他又不幸被查出肺癌，一家人生活陷入绝望。
“绝不让一个贫困群众掉队”，2016年2月，省委政法委驻村工作队进驻大冲村，开始了他们的精准扶贫工作。
大冲是个贫困封闭的山区村，要抓好扶贫，根本出路在于发展村集体产业，到底靠什么项目能增强村集体的“造血”功能？带着问题，工作队发动群众、村干部一起动脑筋、想办法。有的人提出来养小龙虾，理由是宜城大虾市场很大。工作队调研发现，养虾技术含量高、风险大，没有好门路难以上手。有的人提出来种油茶、种香菇，不行，周期长、技术要求高、外地已经打出市场和品牌……
直到有一天，工作队发现村里一个“能人”通过养羊发了财，日子过得很红火。工作队一商量，大冲村有大片山林，可以靠山吃山，决定发展村集体养羊合作社，壮大集体经济，提高贫困户收入。
方向有了，但这条路行不行得通，工作队并不踏实。于是，工作队请来了省农科院的专家，帮忙把脉、定盘。专家来了才知道养羊业不简单，不同地域气候条件、生长环境不同，能够养的羊子品种也不同。一只羊需要3亩山林的供养，冬季枯草期没草吃，还要有专门的牧田种植储存草料过冬。羊子容易生布氏传染病，必须建设专门的消毒防疫设施并定期检疫...
最终，在专家的帮助下，一个详细的肉羊养殖可行性建设方案形成了，肉羊养殖项目实行“按户配比、集中饲养、统一销售、按户分配”的思路，按每个贫困户5只羊的比例，投资购买400到500只波尔山羊，统一交由村合作社集体饲养、滚动发展、统一销售，所得利润由村集体按户按比例进行分配。方案从品种选择、场地建设、生产流程、成本核算、检验防疫、市场预期等各方面给出了科学的建议，养羊这件事从思路变成了项目，从蓝图变成了施工图。
项目确定了，投资从哪里来？按照可行性建设方案的测算，整个项目基础设施建设就要近60万元，购买种山羊和母羊的费用要40万元，这100万的投资可不是小数目。工作队打听到，省农业厅有农业养殖方面的扶持项目，但僧多粥少，竞争激烈，工作队决定回武汉请政法委领导出面协调。在政法委领导的关心支持下，省农业厅将大冲村肉羊养殖项目纳入“笼子”，拨付资金100万元，梦想一步步变成了现实。
“专业人做专业事”，发展养殖业，必须有企业领头。工作队了解到襄阳正好有一家生态旅游企业在大冲村承包了2000余亩林地和30余亩农田，养了200余头羊，具备操作大型养羊合作社的能力。工作队把目标放在了这家企业上。如何保证项目资金落到实处，防止资金挪用？工作队同小河镇党政一班人从项目长远发展出发，本着“你发财、我发展”的理念，允许企业在保障村集体扶贫事业发展的前提下适度盈利，让企业负责项目日常运营和市场营销，“交够集体的，给足扶贫的，剩下都是自己的”，调动企业做大做强合作社的积极性。
为了保障村集体和贫困户的利益，工作队还请专业法律顾问参与制定项目合作的合同，约定村集体每年获利12万元，让曾昭友等72户困难户家入股，每年能够分红1000余元。同时，也给企业留下盈利空间，明确合作社基础设施所有权为村集体所有，明确肉羊最低存栏数。并在最关键的部分项目基建设定图纸审批、项目监理、检查验收设定“三道大关”，项目资金按进度分批拨付，防止项目资金挤占挪用。
从合作社开建那天起，曾昭友就天天过去看，如今合作社的羊一天天长大，老曾心里也越来越有底了。“有了政府低保兜底，生活就有了保障。家里2亩多地都种上了水稻，一亩地增收千把块。加上入股养羊合作社每年分红的千把块。七加八加，我老曾今年也有了六七千元的收入。”算起今年的收入账，曾昭友笑得合不拢嘴。
说起曾昭友，驻村工作队队长王振宇印象深刻。他告诉记者，根据制定的结对帮扶工作方案，明确由办公室党支部与曾昭友家结对子，实行一对一帮扶。由于曾昭友及母亲均无劳动能力，大冲村报经小河镇政府同意，将其纳入低保户保障范围，实行“兜底政策”，每月补助其120元，1年就有2000多元的生活费。曾昭友家所在的六组，由于农田水利设施老化毁损，村民几年插不上一亩秧，都改种玉米，收入受影响。工作队争取省直有关部门支持，下拨专项资金修复新建水泵，让六组村民都种上了水稻，一亩地就增收1000余元。在加上养羊合作社每年给他家的分红，这几点扶贫“小雨滴”汇集起来，就成了“及时雨”。
“让曾昭友这样的贫困户2017年按期脱贫我们很有信心，也一定能实现。”王振宇坚定地说。
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